最新事業單位工資改革消息:軍轉干安置將有特殊政策

時間:2019-09-03 編輯:范文亭
  最新事業單位工資改革消息:軍轉干安置將有特殊政策

  公職,就是從事國家公共事務的行政管理。有人認為公務員都是在辦公大樓里工作,這是誤解。大家熟悉的公安、城管、司法警察、稅務管理員等大都在基層一線。據統計,全國的基層公務員,包括縣、鄉、街道基層一線行政執法人員占公務員總數的60%以上。

  事業單位是指為社會公益目的,由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的從事科研、教育、文化、衛生活動的社會服務單位,廣泛分布在政治、經濟、文化、社會各個領域,是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體,是我國各類專業技術人員的主要集中地。

  漲工資機制

  新一輪事業單位改革啟動是在2011年,標志性的政策性文件是國務院頒布的《分類推進事業單位改革實施指導意見》。按照國務院的部署,2015年要完成事業單位分類改革,到2020年,則要形成新的事業單位管理體制和運行機制。

  其中,建立工資正常機制是整個事業單位改革的一個重要部分,現在人社部等方面在完成事業單位分類改革的同時,已經開始著手推進對事業單位人員的工資改革。預計在明后兩年,人社部將制定并出臺專門針對事業單位工資改革的政策性文件。

  事業單位人員工資績效

  在事業單位人員的工資結構中,績效工資是其中的一個重要部分。《條例》明確指出,在對事業單位人員的考核中,要重點考核工作績效。

  由于事業單位隊伍龐大,種類繁多,情況較為復雜,績效工資改革在最初兩三年的進展都并不順利。為此,2009年國務院決定對事業單位績效工資改革實施“三步走”策略:第一步,從2009年1月1日起先在義務教育學校實施,解決中小學教師的績效工資;第二步,從2009年10月1日起,在專業公共衛生機構和基層醫療衛生事業單位實施;第三步,在完成前兩步的基礎上,再將績效工資推行至其他的事業單位。

   

 

  安置軍轉干部的兩大渠道:黨政機關和事業單位的安置

  黨政機關和事業單位是接收安置軍轉干部的兩大渠道。很多轉業干部都希望安置到黨政機關,黨政機關也非常需要軍轉干部。

  軍隊的許多單位和崗位與地方事業單位是大體相通的,如院校、醫院、科研院所、文化體育、新聞出版以及某些后勤保障等單位,許多專業技術干部的專業技術職稱也都是按照國家統一標準評定的,所以說事業單位的工作性質對軍轉干部來說并不陌生。

  國家對安置到事業單位的軍轉干部也有特殊政策。2012 年,國務院軍轉安置工作小組、中組部、人社部、總政治部專門印發《關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的意見》,明確“分配到事業單位的軍轉干部,根據其軍隊職務等級直接安排相應的管理或專業技術崗位。

  從軍轉安置實踐看,事業單位非常適合軍轉干部,軍轉干部到事業單位也能發揮重要作用。

  公務員漲工資后,事業單位人員薪酬改革

  未來事業單位的工資改革,將主要針對分類改革中留下來的事業單位人員。目前,中編辦已經對外公開,現在全國事業單位在編人員為3153萬。在事業單位工資正常增長機制建立后,所有在編的事業單位人員將都有望享受漲工資的好處,同時也會妥善處理事業單位編外人員。

  7月初,人社部的一位官員對外表示,社會上有關從今日起,事業單位人員開始上調工資和上繳養老的說法,都純屬對《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)的誤讀、誤傳,事業單位在工資制度和制度方面的改革,還需要另行研究確定。

  當前我國城鎮職工養老保險國有單位繳費費率為工資總額的20%,民營、個體單位繳費費率均為12%。相比世界其他國家,我國的繳費費率偏高。資料顯示,人社部曾對世界上173個國家社會保險費率進行統計,目前中國單位和個人繳納五項社會保險費率之和為40%左右,在列出統計數據的國家中居第13位。而中國五項社會保險費率中,主要是養老保險費率偏高(單位繳20%,個人繳8%)。而其他四項社會保險費率之和在12%左右,在所知各國中居第34位,處于中等偏上水平。

  而此次《條例》只原則說明“事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”,但是如何做,還沒有下文。

     

 

  具體到事業單位工資改革,《條例》中所說的工資正常增長機制,與公務員工資改革中提出的正常增長機制完全一致。未來事業單位人員工資增長,一方面要與國家經濟發展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應,另一方面要參考企業管理人員的同期工資水平,兩方面綜合起來,作為提高事業單位人員工資的重要依據。

  事業單位工資正常增長機制建立后,直接受益的將是全部在編的事業單位人員,此外,許多事業單位的一些編外人員,也有希望逐步縮小與編內人員的待遇差距。

 

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